步入2014年下半年，新能源汽車市場的香檳被不斷開啟。

　　繼7月13日，五部委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)后，7月21日，國務(wù)院再次發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)。《意見》明確提出要堅決破除地方保護(hù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和目錄。

　　工信部副部長蘇波在接受采訪時表示，新能源汽車地方推廣目錄將廢止，將努力破除一切地方保護(hù)，各地區(qū)要執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行制定、出臺地方性的新能源汽車和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。

　　在《實(shí)施方案》中，不僅量化了公車“新能源化”的規(guī)模，同時明確采購新能源汽車扣除補(bǔ)貼后不能超過18萬元。這也意味著將新能源汽車政府采購的范圍劃定在了自主品牌。

　　按之前每年1000億元的公車采購規(guī)模，《實(shí)施方案》中不低于30%的新能源汽車定額計算，如此，將有300億元的市場份額會在自主品牌新能源車企間分配。

　　如何分食這一大蛋糕，無疑將成為業(yè)界的焦點(diǎn)。

　　后盾堅固

　　中汽協(xié)日前公布的上半年銷量數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車銷量增速雖然明顯加快，但與這兩年汽車市場整體增長規(guī)模及政府對新能源汽車推廣的力度相比，依然顯得不成正比。

　　問題的癥結(jié)可以羅列出很多，但不可忽視的一點(diǎn)是，政府公務(wù)車領(lǐng)域的示范作用。

　　7月13日，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》，明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車走向新能源汽車。

　　《實(shí)施方案》中提出2014年至2016年，中央國家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

　　“新能源車已經(jīng)是國家制定的必須發(fā)展方向，現(xiàn)在不是該不該做的問題，是怎么做好的問題，政策今后會更加給力。”一位不愿透露姓名的北京市新能源汽車與發(fā)展促進(jìn)中心官員表示。《意見》的出臺，打破了地方政府的區(qū)域分割，更有利于地方政府“跨區(qū)域”采購新能源汽車；同時，政府采購新能源汽車的數(shù)量足夠大時，也會對整個新能源汽車市場起到示范作用。

　　而即便在公務(wù)車采購領(lǐng)域當(dāng)中，300億元同樣是一塊不容忽視的“大蛋糕”。

　　群雄逐鹿

　　面對這一大蛋糕，一直苦心經(jīng)營新能源業(yè)務(wù)的比亞迪顯然占得了先機(jī)。

　　針對于國家近期頻出的利好政策，比亞迪公關(guān)總監(jiān)張小銳向《華夏時報》記者介紹道，目前，比亞迪公司在惠州有一個1.6GWh/年產(chǎn)量的電池工廠，產(chǎn)能已居全國第一。為保證新能源汽車訂單的及時交付，比亞迪正在深圳坑梓基地，規(guī)劃新增6GWh/年產(chǎn)量的電池工廠，該工廠建成后將是世界上最大的動力電池工廠之一。新工廠一期工程于2014年9月逐步投產(chǎn)，年內(nèi)至少新增產(chǎn)能1.5GWh。

　　分食這一蛋糕的顯然不止比亞迪一家。早在公務(wù)車采購“新能源化”前，北汽新能源汽車就已經(jīng)積極規(guī)劃——五年內(nèi)預(yù)計投入50億元，用于新能源汽車的產(chǎn)能建設(shè)，每年有30%的費(fèi)用將用于新能源汽車的技術(shù)研發(fā)。隨著產(chǎn)能和銷量的提升，北汽新能源汽車公司黨委書記、總經(jīng)理鄭剛表示，“在其他地方政府政策允許的情況下，北汽新能源汽車將走出北京，推廣到更多的城市。”

　　300億元落袋自主品牌車企，讓業(yè)界欣喜，但江淮汽車新能源營銷部部長方良海表示，“目前，新能源自主品牌分食這塊蛋糕的比重很難確定。公務(wù)車市場競爭很激烈，應(yīng)該相對保守分析。”不過即便如此，江淮仍難掩對300億元的渴望，“對新能源公務(wù)車，我們會增加新的產(chǎn)品投入。”

　　盡管各方頗具信心，但數(shù)字最具說服力。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年比亞迪新能源汽車銷量已超過6000輛。其中，比亞迪雙擎動力“秦”售價在18.98萬元- 20.98 萬元之間，純電動汽車e6售價在30.98萬元-36.98萬元之間，按上半年的銷量乘以單車均價，可保守估算，比亞迪新能源汽車銷售額約為20億元。北汽新能源汽車純電動汽車E150 EV售價在22.08萬元-23.08萬元之間，上半年的銷量雖僅有200輛(北汽新能源汽車公司剛剛成立)，但按北汽新能源半年的銷量目標(biāo)10000輛計算，樂觀估計會帶來20億元銷售額。

　　如此估算，在當(dāng)前新能源汽車市場中銷量領(lǐng)先的企業(yè)(如比亞迪、北汽新能源、江淮汽車、長安汽車、上海汽車、眾泰汽車等)，在一系列政策刺激和新車型支持下，未來的政府公務(wù)車采購中，將占據(jù)超過50%的市場份額。

　　黑馬爭鋒

　　在被傳統(tǒng)新能源車企切掉一半以上的市場份額后，剩下的那一角，又會由哪些車企來分得？

　　今年4月的北京車展上，除備受關(guān)注的紅旗L5亮相外，一汽首批量產(chǎn)的4款新能源車也一并登場，并公布了新能源汽車發(fā)展規(guī)劃：即到2020年，完成關(guān)鍵總成資源布局，做熟插電混合動力和純電動動力平臺，掌控核心總成資源；實(shí)現(xiàn)6個新能源整車平臺、16款車型全系列產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備，具備批量投放市場能力；市場份額15%以上，在自主新能源汽車中具有領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。

　　“一汽要在2016年初步形成電機(jī)、電池系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化能力，完成重點(diǎn)車型商品化開發(fā)，到2018年新能源產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，支撐企業(yè)四階段燃油限值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”一汽集團(tuán)規(guī)劃部副部長田洪福表示。

　　與一汽發(fā)力新能源相仿的還有廣汽。廣汽乘用車內(nèi)部人士對本報記者透露，廣汽傳祺前期投入的新能源汽車有HEV(混合動力)傳祺GA5和PHEV(充電式混合動力)傳祺GA5， 6月份增程式電動傳祺GA5相繼獲準(zhǔn)進(jìn)入“中央國家機(jī)關(guān)新能源汽車采購目錄”。今年下半年，將有800多輛增程式電動汽車傳祺GA5投入市場。“產(chǎn)品的前期研發(fā)工作已經(jīng)完成，目前正在推進(jìn)產(chǎn)品后期的生產(chǎn)準(zhǔn)備和新車型的試生產(chǎn)工作，以確保新產(chǎn)品順利量產(chǎn)。”

　　不僅傳統(tǒng)車企躍躍欲試，一大批“門外漢”也對新能源汽車市場虎視眈眈。

　　“我們已經(jīng)做好了上中下三套方案。”面對國家產(chǎn)業(yè)政策對整車制造領(lǐng)域設(shè)定的高門檻，7月23日，秉承“開源造車”理念的上海地平線汽車科技公司CEO祝軍表示，國家已作出向“門外漢”發(fā)放一二張牌照的決定，地平線有信心獲得造車資質(zhì)，“即便今年不行(指獲得資質(zhì))，明年也有機(jī)會。退一萬步，既然是‘開源造車’，和現(xiàn)有汽車企業(yè)合作OEM也是一條路徑。”按照計劃，包括地平線在內(nèi)的其他新興公司都把目光投向了電動車領(lǐng)域，并將先后投產(chǎn)B級電動車型。

　　無論如何，公務(wù)車采購“新能源化”，不僅對自主品牌發(fā)展新能源汽車帶來了空前的發(fā)展機(jī)會，更因其示范作用，會帶動整個新能源汽車市場的利好。