到2014年年底，我國風電裝機容量將超過9000萬千瓦，年發(fā)電量達到1750億千瓦時。快速發(fā)展的風電產(chǎn)業(yè)取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，我國風電已經(jīng)連續(xù)兩年成為繼煤電和水電之后的第三大主力電源。

“截至2013年年底，我國風能產(chǎn)業(yè)累計并網(wǎng)裝機容量達到7700萬千瓦，位居世界第一。10年間，我國建立了全球規(guī)模最大的風電產(chǎn)業(yè)，真正成為了風電并網(wǎng)裝機大國。”在近日召開的風能專業(yè)論壇上，中國風能協(xié)會名譽理事長施鵬飛表示，從2003年到2013年年底，中國風能產(chǎn)業(yè)發(fā)生了劇變，并網(wǎng)裝機容量從世界第十位上升為全球首位。此外，風電設(shè)備制造商和風電場開發(fā)商由粗放式的數(shù)量增長，轉(zhuǎn)至目前以提高質(zhì)量降低全壽命周期成本的方向，中國風電產(chǎn)業(yè)由此進入到一個持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展新階段。

風電是資源潛力大、技術(shù)基本成熟的可再生能源。近年來，隨著全球能源、資源和環(huán)境問題的突出，特別是全球氣候變化日趨明顯，風電越來越受到世界各國的高度重視，并在各國的共同努力下得到了快速發(fā)展。據(jù)世界風能協(xié)會最新統(tǒng)計，截至2013年年底，世界上開發(fā)風能的國家已經(jīng)達到103個，年發(fā)電量達到6400億千瓦時，占全球總電力需求的4%。

風電產(chǎn)業(yè)居全球首位

據(jù)國家能源局預(yù)測，到2014年年底，我國風電裝機容量將超過9000萬千瓦，年發(fā)電量達到1750億千瓦時。快速發(fā)展的風電產(chǎn)業(yè)取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，我國風電已經(jīng)連續(xù)兩年成為繼煤電和水電之后的第三大主力電源。

“2013年全球風電新增并網(wǎng)裝機容量達到3600萬千瓦，我國新增1600萬千瓦，占世界的44%。全球風電累計并網(wǎng)裝機容量達到3.2億千瓦，中國占世界的28%。”施鵬飛透露，不論是風電產(chǎn)業(yè)新增并網(wǎng)裝機容量，還是累計裝機容量，中國均居全球首位。

“風電市場主要分布在了我國北部地區(qū)，在以山東、河北以及內(nèi)蒙古等北部六省區(qū)中，單個省累計裝機容量就超過了500萬千瓦。2013年，我國內(nèi)蒙古等五個省區(qū)新增裝機容量超過100萬千瓦，如果考慮全球的新增容量，也能進入全球前十名的位置。”國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗說，《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，風電2015年累計并網(wǎng)裝機容量1億千瓦，2020年2億千瓦的目標。從現(xiàn)在項目儲備情況來看，2015年實現(xiàn)1億千瓦的目標沒有任何問題。

中國風電產(chǎn)業(yè)近年來取得快速發(fā)展，離不開政府的大力扶持。為了促進風電行業(yè)的健康發(fā)展，我國先后實施了《可再生能源法》、《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》、《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》、《風力發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《可再生資源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》等多部政策法規(guī)，從上網(wǎng)電價、進口關(guān)稅、貸款、稅收等方面支持風電發(fā)展，并由國家設(shè)立專項資金支持可再生能源發(fā)展。

上述措施有力地促進了我國風電行業(yè)的快速發(fā)展，特別是風電裝機容量取得了爆發(fā)式增長。根據(jù)全球風能理事會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2001 年至 2013 年全球風電累計裝機容量的年復(fù)合增長率為 24.08%，而同期我國風電累計裝機容量的年復(fù)合增長率為 57.12%，增長率位居全球第一。

風電并網(wǎng)消納成關(guān)注焦點

據(jù)相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，2005-2011年我國新增風電裝機容量平均增速高達80%，但是風電的過快增長導(dǎo)致地方風電消納跟不上步伐使得電網(wǎng)輸出的矛盾開始顯現(xiàn)。目前我國風電裝機主要集中地的東北、西北和華北“三北地區(qū)”棄風率日趨嚴重。2011-2012連續(xù)兩年國內(nèi)風電新裝機量下滑，行業(yè)步入低谷期。

“我國風能資源比較好的地區(qū)大多在內(nèi)蒙古、新疆、甘肅和東南沿海地區(qū)，由于近幾年棄風限電現(xiàn)象日益嚴重，導(dǎo)致了包括龍源集團在內(nèi)的北方地區(qū)項目的逐漸減少，從2009年到2010年我們提出了低風速風電場和高海拔風電場的市場開發(fā)思路。”龍源(北京)風電工程設(shè)計咨詢有限公司工程師林忠表示。

“陸上風電面臨最為緊迫的問題是風電消納的問題，最主要的原因是風電開發(fā)地區(qū)過去幾年過于集中，從能源系統(tǒng)的角度是電網(wǎng)和其他電源與風電的規(guī)劃之間的配套協(xié)調(diào)，根本原因是我國電力體制沒有走入到歐美發(fā)達國家采用的市場化的競爭性體制。”時璟麗認為，為了解決棄風限電的問題，2011年到2014年年初，國家能源局連續(xù)出臺了關(guān)于風電并網(wǎng)消納工作的通知。

海上風電被寄予厚望

讓風電行業(yè)期盼已久的海上風電上網(wǎng)電價近日終于出爐。國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于海上風電上網(wǎng)電價政策的通知》，對潮間帶風電和近海風電分別確定上網(wǎng)電價為0.75元/千瓦時和0.85元/千瓦時。風電行業(yè)人士認為，上述標準超過預(yù)期，國內(nèi)海上風電裝機將進入快速增長期，預(yù)計年新增裝機量將達到400萬-500萬千瓦。
 

海上風電上世紀90年代初率先從歐洲起步，在相關(guān)政府的政策支持下發(fā)展較快。我國的海上風電發(fā)展則相對較晚。直到2007年，我國第一個海上風電示范項目才剛建成發(fā)電。此后數(shù)年發(fā)展速度十分緩慢。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，截至2013年年底，我國海上風電裝機量僅為40萬千瓦左右。

《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出，到2015年投入運行海上風電裝機容量500萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦。重點開發(fā)建設(shè)上海、江蘇、河北、山東海上風電，加快推進浙江、福建、廣東、廣西和海南、遼寧等沿海地區(qū)海上風電的規(guī)劃和項目建設(shè)。但是，由于此前海上風電上網(wǎng)電價一直不明朗，加之海上風電涉及海洋、漁業(yè)、能源、國防等多個部門，風電場規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃、海岸線開發(fā)規(guī)劃、國防用海規(guī)劃等協(xié)調(diào)難度大，海上風電進展緩慢。

據(jù)中國風能協(xié)會統(tǒng)計，截至2013年年底我國海上風電建成裝機容量42.86萬千瓦，僅占全國風電裝機總?cè)萘康?.5%，其中近海項目12.81 萬千瓦。為穩(wěn)步推進海上風電建設(shè)，國家發(fā)改委、能源局研究制定鼓勵政策。今年2月底，國家能源局可再生能源司副司長史立山透露，國家計劃出臺海上風電標桿電價以鼓勵項目業(yè)主加快建設(shè)。

“海上風電代表了國際前沿的風電發(fā)展水平，能否在全球具備產(chǎn)業(yè)競爭力，就要看一個國家或一個企業(yè)能否走在海上風電領(lǐng)域前列。”國家能源局副局長劉琦曾如此形容海上風電發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

目前，海上風電的發(fā)展以歐洲市場最為成熟，雖然競爭激烈，但也充滿了機會。廣東明陽風電產(chǎn)業(yè)集團副總裁、海上風電工程公司總經(jīng)理朱榮華認為，中國的技術(shù)毫不遜色，設(shè)備造價也比歐洲同類產(chǎn)品和工程便宜好多。憑借多年的經(jīng)驗與領(lǐng)先世界的技術(shù)水平，他對把中國海上風電產(chǎn)品出口到歐洲信心十足：“我相信5年到10年之后，中國的風電等高端制造業(yè)肯定能占領(lǐng)歐洲市場，現(xiàn)在我做的事情就是為國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)進軍海外開辟一條道路。”

“挪威開發(fā)海上風電有著多年的歷史，我們的并網(wǎng)技術(shù)非常成熟。”來自挪威創(chuàng)新署的山鷹稱，在發(fā)展海上風電方面，挪威和中國有很多可以互相學(xué)習(xí)和借鑒的地方，并且有很多合作的機會。