附件1：
陶土坩堝拉絲玻璃纖維及其危害
一、陶土坩堝拉絲玻璃纖維及其制品基本概念
陶土坩堝拉絲玻璃纖維，俗稱陶土玻璃纖維，是以廢舊玻璃為原料，使用陶土材料制作的坩堝進行熔化和拉絲生產(chǎn)的連續(xù)玻璃纖維。因其堿金屬氧化物含量一般在15%以上，也稱高堿玻璃纖維（A玻纖）。
陶土玻璃纖維制品，是以陶土玻璃纖維為原料，通過紡織工藝加工而成的各類陶土玻璃纖維布/氈制品，具體產(chǎn)品包括建筑墻體用玻纖網(wǎng)格布、水泥及石膏增強用玻璃纖維布等；或者通過復(fù)合工藝，與各類樹脂復(fù)合加工而成的各類玻璃鋼/纖維增強塑料制品，具體產(chǎn)包括市政管網(wǎng)用玻璃鋼夾砂管道、消防用玻璃鋼水箱、農(nóng)村廁所改造用玻璃鋼化糞池、休閑用各類水上及陸地玻璃鋼游樂設(shè)施、各類電氣設(shè)施等。
二、陶土玻璃纖維生產(chǎn)工藝及其缺陷
陶土玻璃纖維，是以碎玻璃（平板玻璃、瓶罐玻璃等）或玻璃球為原料，加入用陶土原料制成的坩堝內(nèi)，并經(jīng)鐵電極向其通以電流使玻璃熔融。再熔的玻璃自陶土坩堝底部的孔板中流出，經(jīng)自然冷卻和拉絲機強制牽伸拉制成連續(xù)玻璃纖維。
目前國內(nèi)外通用的玻璃纖維生產(chǎn)工藝分池窯法拉絲工藝（一步法）和代鉑坩堝法拉絲工藝（二步法）兩種。池窯法拉絲生產(chǎn)工藝是直接將礦物原料磨細配制送入單元窯，用燃料燃燒加熱熔化物料后，玻璃液通過鉑銠合金漏板高速拉制成一定直徑的玻璃纖維原絲；代鉑坩堝法拉絲工藝是先把玻璃配合料經(jīng)高溫熔化制成玻璃球，再將玻璃球通過二次電加熱至熔化，玻璃液通過鉑銠合金漏板高速拉制成一定直徑的玻璃纖維原絲。
與目前通用的玻璃纖維生產(chǎn)工藝相比，陶土玻璃纖維生產(chǎn)工藝主要存在以下缺陷：
一是該工藝以廢舊玻璃為原料，未經(jīng)過嚴格的配料和均化，造成產(chǎn)品性能穩(wěn)定性難以保證。原料中堿金屬氧化物含量難以控制，氧化納含量超過15%，造成產(chǎn)品強度低、硬脆、耐水性極差；
二是以陶土坩堝作為玻璃熔融和拉絲生產(chǎn)工具，其壽命短（一般一天左右需要更換一次），漏板孔徑變化大，產(chǎn)品細度波動劇烈，質(zhì)量難以保證；
三是生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)線技術(shù)裝備簡陋，勞動條件極差且不安全。生產(chǎn)過程產(chǎn)生大量粉塵、廢玻璃清洗廢水、含化學(xué)助劑廢水、固體廢絲等，無環(huán)保治理設(shè)施，污染問題嚴重。
四是能源消耗高，耗用大量電力，很多作坊存在私接電線偷電生產(chǎn)的現(xiàn)象，存在安全隱患。
三、陶土玻璃纖維產(chǎn)品性能及其使用隱患
三、陶土玻璃纖維產(chǎn)品性能及其使用隱患
表1 不同玻纖品種的性能差異
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陶土 玻纖 |
中堿 玻纖 |
無堿 玻纖 |
高強 玻纖 |
性能解析 |
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新生態(tài)強度 （Mpa） |
2600 |
2600 |
3000 |
4000 |
陶土玻纖、中堿玻纖屬于鈉鈣硅系玻璃纖維，機械力學(xué)性能最差，無堿玻纖屬于鈣鋁硅系玻璃纖維，機械力學(xué)性能好，高強玻纖屬于鎂鋁硅系玻璃纖維，機械力學(xué)性能突出。 |
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彈性模量 （Gpa） |
65.3 |
65.3 |
71.5 |
86 |
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水解性——失重（%） |
65.8 |
25.8 |
20.98 |
- |
玻璃纖維耐水性與鈉含量有直接關(guān)系。陶土玻纖含堿量最高，耐水性極差。陶土玻纖受大氣中水的作用影響巨大，非常容易發(fā)生水解并變脆，強度喪失嚴重。 |
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水解性——析堿量（mg） |
22.2 |
9.9 |
4.65 |
- |
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均勻度——成分波動（%） |
±10 |
±1.5 |
±1.5 |
- |
中堿玻纖、無堿玻纖均采用成分及配比嚴格控制的配合料，通過池窯法或球窯+坩堝生產(chǎn)工藝生產(chǎn)，產(chǎn)品性能穩(wěn)定可靠；陶土玻纖采用各類廢舊玻璃為原料，通過陶土坩堝生產(chǎn)工藝生產(chǎn)，玻璃成分復(fù)雜且波動性大，陶土坩堝生產(chǎn)設(shè)備簡陋，控制精度差，纖維粗細不均，因而生產(chǎn)產(chǎn)品性能無法保障，存有巨大安全隱患。 |
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均勻度——纖維直徑波動（%）
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±（16-20） |
±7 |
±7 |
- |
與中堿玻纖、無堿玻纖、高強玻纖等現(xiàn)有玻纖品種相比，陶土玻璃纖維不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在環(huán)保及安全隱患，其在產(chǎn)品性能方面也存在機械力學(xué)低、耐水性差、性能穩(wěn)定性差等缺點。因此，如果將陶土玻璃纖維加工成各類建筑墻體用玻纖網(wǎng)格布、市政管網(wǎng)用玻璃鋼夾砂管道、消防用玻璃鋼水箱、農(nóng)村廁所改造用玻璃鋼化糞池、休閑用各類水上及陸地玻璃鋼游樂設(shè)施及玻纖增強水泥制件、玻纖增強石膏制品等，必將給我國基建、化工、環(huán)保、建筑節(jié)能、汽車及軌道交通、電子電器等領(lǐng)域帶來極大的安全隱患！
例如，國內(nèi)近年來建筑外墻脫落事件頻發(fā)，有相當部分是由于外墻保溫層中使用了陶土玻璃纖維網(wǎng)格布所致。玻纖網(wǎng)格布在外墻保溫材料體系中起骨架和增強作用，是整個材料體系中的重要組成部分。部分開發(fā)商在材料送檢時使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的耐堿玻璃纖維網(wǎng)格布，而在施工過程中為降低成本，部分或全部使用陶土玻璃纖維網(wǎng)格布。由于陶土玻璃纖維存在嚴重的強度和耐水耐候性缺陷，難以滿足外墻保溫體系增強要求，最終造成墻皮脫落事件頻發(fā)。
四、陶土玻璃纖維及其制品相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策匯總
1.《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第一批)（中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第6號，一九九九年一月二十二日），第42條，“陶土玻璃纖維拉絲坩堝”，淘汰期限為“立即淘汰”。
2.《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第二批)（中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第16號，一九九九年十二月三十日），第101條，“以陶土坩鍋拉絲玻璃纖維為原料的玻璃鋼制品”，淘汰期限為2000年。
3.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第40號，二零零五年十二月二日），淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備，建材第14條，“陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備”；淘汰類落后產(chǎn)品，建材第2條，“陶土坩堝拉絲玻璃纖維增強塑料(玻璃鋼)制品”。
4.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21號，二零一三年二月十六日），淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備，建材第8條，“陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備”；淘汰類落后產(chǎn)品，建材第2條，“陶土坩堝拉絲玻璃纖維和制品及其增強塑料（玻璃鋼）制品”。
5.《玻璃纖維行業(yè)準入條件（2012年修訂）》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2012年第46號，二零一二年九月二十七日），第二款第4條，“禁止玻璃球生產(chǎn)企業(yè)向陶土坩堝拉絲生產(chǎn)企業(yè)提供玻璃球原料。禁止生產(chǎn)和銷售高堿玻璃纖維制品。依法徹底淘汰陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備”。
6.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號，二零一九年十月三十日），淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備，建材第8條，“玻璃纖維陶土坩堝拉絲生產(chǎn)工藝與裝備”；淘汰類落后產(chǎn)品，建材第2條，“陶土坩堝拉絲玻璃纖維和制品及其增強塑料（玻璃鋼）制品”；淘汰類落后產(chǎn)品，建材第8條，“棉滌玻纖（高堿）網(wǎng)格復(fù)合胎基材料”。
7.《玻璃纖維行業(yè)規(guī)范條件》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2020年第30號，二零二零年六月二十四日），第三條，“依法徹底淘汰陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備”。
附件2：
玻璃纖維行業(yè)規(guī)范條件
（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2020年第30號發(fā)布實施）
為有效遏制玻璃纖維行業(yè)重復(fù)建設(shè)和盲目擴張，規(guī)范市場競爭秩序，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定本規(guī)范條件。
本規(guī)范條件適用于玻璃纖維原料球、玻璃纖維紗生產(chǎn)企業(yè)。本規(guī)范條件是鼓勵行業(yè)技術(shù)進步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。
一、建設(shè)布局
（一）項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用規(guī)劃，當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以及相關(guān)環(huán)保、安全、能耗等規(guī)定，統(tǒng)籌資源、能源、環(huán)境、物流和市場等要素合理布局。鼓勵玻璃纖維企業(yè)向具備能源、資源或市場優(yōu)勢的地區(qū)進行轉(zhuǎn)移。
（二）新建和擴建玻璃纖維生產(chǎn)項目應(yīng)在國家和地方規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)、文化遺產(chǎn)保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等區(qū)域以外。
企業(yè)廠房總體布局應(yīng)符合《玻璃纖維工廠設(shè)計標準》（GB 51258）及《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB 50187）。鼓勵現(xiàn)有玻璃纖維企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)，集聚發(fā)展。
（三）項目建設(shè)應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求，禁止新建和擴建限制類項目，依法徹底淘汰陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備，鼓勵發(fā)展高強、高模量、耐堿、低介電、高硅氧、可降解、異形截面、復(fù)合纖維（玻璃纖維與熱塑性樹脂復(fù)合）等高性能及特種玻璃纖維。
二、工藝技術(shù)與裝備
（四）新建無堿玻璃纖維池窯法粗紗拉絲生產(chǎn)線（單絲直徑>9微米）和無堿玻璃纖維池窯法細紗拉絲生產(chǎn)線（單絲直徑≤9微米）,應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求。
（五）玻璃球窯生產(chǎn)線，鼓勵采用先進的窯爐熔制工藝和保溫節(jié)能技術(shù)，使用澄清劑應(yīng)符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2）。
玻璃纖維代鉑坩堝法拉絲生產(chǎn)線，鼓勵采用分拉、大卷裝，以及原料球、浸潤劑及窯爐溫度智能化集中控制系統(tǒng)等先進工藝和裝備。
玻璃纖維池窯法拉絲生產(chǎn)線，鼓勵采用純氧燃燒、電助熔、余熱利用、廢絲回收利用、智能化生產(chǎn)與物流等先進工藝和裝備。
三、產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)創(chuàng)新
（六）企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量檢驗機構(gòu)和專職檢驗人員，實施質(zhì)量管理體系認證。
（七）企業(yè)應(yīng)加強入廠原材料檢測，嚴控產(chǎn)成品質(zhì)量，達到相關(guān)標準要求，鼓勵建立產(chǎn)品追溯體系、完善的企業(yè)產(chǎn)品標準體系和售后服務(wù)管理體系。
（八）企業(yè)應(yīng)提高自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，積極建立企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，實施差異化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營。
四、環(huán)境保護
（九）企業(yè)應(yīng)嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，實施清潔生產(chǎn)，配備除塵、脫硫、脫硝、廢水回收處理、廢絲回收處理等環(huán)保設(shè)施；項目應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。企業(yè)應(yīng)依法申領(lǐng)排污許可證，并按證排污。
（十）加強無組織排放控制。大氣污染物排放應(yīng)符合國家或地方污染物排放標準要求。
（十一）玻璃纖維紗浸潤劑廢液應(yīng)進行回收處理后循環(huán)利用，廢水排放應(yīng)符合國家和地方相關(guān)排放標準和限制要求。外排污水應(yīng)達到《污水綜合排放標準》（GB 8978）和所在地相關(guān)環(huán)境要求。
（十二）生產(chǎn)加工過程產(chǎn)生的廢絲均應(yīng)采取回收利用或深加工工藝實現(xiàn)無公害處理，不得采用填埋方式進行處置。
五、能源消耗
（十三）玻璃球窯生產(chǎn)線。無堿玻璃球單位綜合能耗≤0.35噸標煤/噸球，中堿玻璃球單位綜合能耗≤0.25噸標煤/噸球。
（十四）玻璃纖維代鉑坩堝法拉絲生產(chǎn)線。無堿玻璃纖維單位綜合能耗≤0.35噸標煤/噸紗（不含玻璃球生產(chǎn)環(huán)節(jié)能耗），高硅氧玻纖、低介電玻纖等高性能及特種玻璃纖維單位綜合能耗≤1.2噸標煤/噸紗。
（十五）玻璃纖維池窯法拉絲生產(chǎn)線。粗紗單位綜合能耗≤0.4噸標煤/噸紗，單絲直徑4至9微米的細紗≤0.6噸標煤/噸紗，高硅氧玻纖、低介電玻纖等高性能及特種玻璃纖維單位綜合能耗≤1.0噸標煤/噸紗。
上述指標評定，按照《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589）執(zhí)行。其中，新水、軟化水、壓縮空氣、氧氣等耗能工質(zhì)消耗的能源，也要計入產(chǎn)品單位綜合能耗。
六、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會責(zé)任
（十六）企業(yè)應(yīng)符合《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，建立、健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和隱患排查治理，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
（十七）企業(yè)廠區(qū)建設(shè)應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016）。制氧站建設(shè)和管理應(yīng)符合建筑消防及其他安全規(guī)范要求。危險化學(xué)品存儲應(yīng)符合《常用化學(xué)危險品貯存通則》（GB 15603）相關(guān)要求，設(shè)置明顯的安全警示標志，并由專人負責(zé)管理。
（十八）遵守《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1）等相關(guān)的法律法規(guī)和標準，并按照《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T 225）建立組織機構(gòu)和規(guī)章制度，完善職業(yè)病防護設(shè)施，按照標準配備個人勞動防護用品。職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
（十九）企業(yè)需依法納稅，合法經(jīng)營，依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各類保險。
七、監(jiān)督管理
（二十）企業(yè)自愿申請，工業(yè)和信息化部組織第三方專家審核后對符合規(guī)范條件的玻璃纖維企業(yè)和生產(chǎn)線名單予以公告，接受社會監(jiān)督并實行動態(tài)管理。
工業(yè)和信息化部將規(guī)范公告管理情況告知相關(guān)部門，促進要素資源向符合規(guī)范條件的玻璃纖維企業(yè)和生產(chǎn)線集中。
（二十一）地方工業(yè)和信息化主管部門對轄區(qū)內(nèi)公告的企業(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件情況進行管理。
有關(guān)協(xié)會和中介機構(gòu)應(yīng)積極開展宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。
八、附則
（二十二）本規(guī)范條件涉及的產(chǎn)品概念和術(shù)語見附錄。
（二十三）本規(guī)范條件涉及的標準規(guī)范和相關(guān)政策按其最新版本執(zhí)行。
（二十四）本規(guī)范條件自2020年6月24日起實施，由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋，并根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況適時進行修訂。《玻璃纖維行業(yè)準入條件（2012年修訂）》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2012年第46號）同時廢止。
附錄
概念和術(shù)語
玻璃球：坩堝法拉絲用玻璃纖維原料球。
玻璃纖維：一般指硅酸鹽熔體制成的玻璃態(tài)纖維或絲狀物。
無堿玻璃纖維：堿金屬氧化物含量很少，具有良好電絕緣性的玻璃纖維（其堿金屬氧化物含量一般小于0.8%）。
中堿玻璃纖維：堿金屬氧化物含量居中等水平的一種玻璃纖維（其堿金屬氧化物含量在12%左右）。
耐堿玻璃纖維：能耐堿性物質(zhì)長期侵蝕的玻璃纖維。
高強玻璃纖維：用硅-鋁-鎂系統(tǒng)的玻璃拉制的玻璃纖維（其新生態(tài)強度一般比無堿玻璃纖維高25%以上）。
高模量玻璃纖維：用高模量玻璃拉制的玻璃纖維（其彈性模量一般比普通無堿玻璃纖維高25%以上）。
高硅氧玻璃纖維：玻璃拉絲后，經(jīng)酸處理和燒結(jié)而成的玻璃纖維。
低介電玻璃纖維：用低介電玻璃拉制而成的玻璃纖維，其介電常數(shù)及介電損耗都小于無堿玻璃纖維。
高性能及特種玻璃纖維應(yīng)具有發(fā)明專利、省級及以上科技成果鑒定證書、成分化驗報告、相關(guān)專家意見等證明材料。
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