與上述車(chē)型品牌不同的是，山東、河南、河北、江蘇等地一些沒(méi)有乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)所生產(chǎn)的此類(lèi)車(chē)型(此前被稱(chēng)為“低速電動(dòng)汽車(chē)”，本文重點(diǎn)討論此類(lèi)車(chē)型，在此統(tǒng)稱(chēng)為“微型電動(dòng)汽車(chē)”)銷(xiāo)量非常火爆。根據(jù)山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2015年該省微型電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量高達(dá)34.7萬(wàn)，連續(xù)三年增長(zhǎng)超過(guò)50%。

　　微型電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)高速增長(zhǎng)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)

　　以山東為代表的微型電動(dòng)雖然有著強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，但是并沒(méi)有進(jìn)入工信部的汽車(chē)目錄，身份比較尷尬，不能享受和眾泰、吉利等企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)車(chē)型一樣平等的路權(quán)。但是，與眾泰、吉利等企業(yè)生產(chǎn)的微型電動(dòng)汽車(chē)不同，以山東為代表的微型電動(dòng)汽車(chē)是不依賴(lài)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼完全依靠市場(chǎng)而迅速發(fā)展起來(lái)的一種產(chǎn)品，目前已經(jīng)形成了龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。

　　中國(guó)微型電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟羅會(huì)明副秘書(shū)長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)表示，山東近年微型電動(dòng)汽車(chē)的快速發(fā)展不是偶然現(xiàn)象。

　　“以時(shí)風(fēng)集團(tuán)為代表的一些企業(yè)在2006年就開(kāi)始研發(fā)面向小城鎮(zhèn)、農(nóng)村需求的小型電動(dòng)汽車(chē)，通過(guò)多年的測(cè)試驗(yàn)證，消費(fèi)者已經(jīng)基本認(rèn)可這類(lèi)產(chǎn)品”，羅會(huì)明說(shuō)：“2009年8月份山東省政府發(fā)文支持，出臺(tái)了山東省低速電動(dòng)車(chē)管理辦法，2011年7月出臺(tái)了行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)企業(yè)22家，產(chǎn)能隨之逐步擴(kuò)大，2012年產(chǎn)銷(xiāo)12.8萬(wàn)輛，2014年18.74萬(wàn)輛，2015年34.7萬(wàn)輛。2012年至2015年連續(xù)四年保持高速增長(zhǎng)，同比增幅分別為196.4%、45.8%、54.4、85.6%。企業(yè)依據(jù)成熟的技術(shù)找準(zhǔn)市場(chǎng)需求、做好產(chǎn)品，行業(yè)規(guī)范自律，政府明文支持是其成功的經(jīng)驗(yàn)。”

　　據(jù)記者了解，這種車(chē)型市場(chǎng)需求較大，政府一方面鼓勵(lì)投資興建生產(chǎn)項(xiàng)目，一方面又不開(kāi)放其路權(quán)，消費(fèi)者駕駛者這種電動(dòng)汽車(chē)上路常常被交警查處、扣車(chē)，基本權(quán)益得不到保障。

　　一些地方政府陸續(xù)放寬了對(duì)這種車(chē)型上路的限制，給予其特定的路權(quán)，比如，從河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)發(fā)文，在開(kāi)封、洛陽(yáng)、焦作、許昌、商丘、信陽(yáng)、駐馬店、濟(jì)源市8個(gè)城市建立低速電動(dòng)汽車(chē)示范區(qū)。符合標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)車(chē)在上述8市區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)互認(rèn)、產(chǎn)品互認(rèn)，無(wú)障礙銷(xiāo)售運(yùn)行，進(jìn)一步確保企業(yè)和消費(fèi)者的利益。
 

　　羅會(huì)明表示，微型電動(dòng)汽車(chē)目前在發(fā)展中遇到的問(wèn)題，猶如當(dāng)初發(fā)展二輪電動(dòng)車(chē)一樣。“二輪電動(dòng)車(chē)歷經(jīng)多年技術(shù)革新和市場(chǎng)的洗禮，年產(chǎn)量從1998年的5.8萬(wàn)輛一直在非議中頑強(qiáng)成長(zhǎng)，發(fā)展到目前已近3000萬(wàn)輛；產(chǎn)銷(xiāo)量占全球的93%。全國(guó)社會(huì)保有量已超過(guò)一億五千萬(wàn)輛，令世界矚目與震驚，中國(guó)已成為全球最大的二輪電動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)，對(duì)全球交通發(fā)展、節(jié)能減排具有無(wú)可估量的意義。在電動(dòng)自行車(chē)技術(shù)領(lǐng)域，特別是在不少核心技術(shù)上，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始超越在這方面技術(shù)最先進(jìn)的日本而領(lǐng)先世界，也最終被各界認(rèn)可和接受。”

　　對(duì)于微型電動(dòng)汽車(chē)的未來(lái)，羅會(huì)明副秘書(shū)長(zhǎng)持樂(lè)觀態(tài)度。他表示，“微型電動(dòng)汽車(chē)具有零排放，低成本出行，比二輪車(chē)安全舒適的優(yōu)勢(shì)。一個(gè)新生事物在經(jīng)歷一段時(shí)間摸索后，只要不違反法律，市場(chǎng)認(rèn)可，同樣會(huì)從爭(zhēng)議中走向產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，管理規(guī)范化。”

　　有分析認(rèn)為，山東、河南、河北、江蘇等地生產(chǎn)的微型電動(dòng)汽車(chē)，將遭遇山寨手機(jī)的命運(yùn)。若品牌車(chē)企扎堆批量生產(chǎn)小型電動(dòng)汽車(chē)，或?qū)?yán)重?cái)D壓以時(shí)風(fēng)為代表的一類(lèi)微型電動(dòng)汽車(chē)制造商的生存空間。

　　羅會(huì)明表示，微型電動(dòng)汽車(chē)的市場(chǎng)已經(jīng)清晰可見(jiàn)，隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善，達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)依標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售，提供三包服務(wù)。未達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)該停產(chǎn)整頓，這有利于保護(hù)消費(fèi)者合法利益不受侵害。“企業(yè)應(yīng)努力提升技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，申請(qǐng)達(dá)標(biāo)，完善和提升售后服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　標(biāo)準(zhǔn)正在有序推進(jìn)有望7月公布

　　目前國(guó)內(nèi)并沒(méi)有建立起完善的微型電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，造成產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。羅會(huì)明副秘書(shū)長(zhǎng)告訴記者，中國(guó)微型電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟正在加緊行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制定等相關(guān)工作。

　　據(jù)介紹，中國(guó)微型電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟依照國(guó)務(wù)院(國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào))關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知精神，于2015年7月組建了中國(guó)微型電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

　　中國(guó)微型電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)根據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)道路交通實(shí)際情況擬將微型電動(dòng)車(chē)分為時(shí)速≥80公里，50公里≤時(shí)速<80公里，時(shí)速<50公里三大級(jí)別，客運(yùn)、貨運(yùn)、專(zhuān)用三大類(lèi)別，按輪胎數(shù)量分為三輪和四輪兩類(lèi)。標(biāo)準(zhǔn)體系將包括整車(chē)，動(dòng)力電池及模塊，電機(jī)，電控，管理系統(tǒng)，(無(wú)線)充電機(jī)(座)，電費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)準(zhǔn)，道路管理規(guī)范建議等九個(gè)序列。

　　2015年11月20-21日召開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)制定第二次工作會(huì)議上成立了相應(yīng)的分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，由各分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)核心成員單位牽頭組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。目前正在起草和討論中。

　　羅會(huì)明副秘書(shū)長(zhǎng)告訴記者，“因?yàn)殡妱?dòng)汽車(chē)未來(lái)發(fā)展空間已經(jīng)清晰可見(jiàn)，將會(huì)迎來(lái)高速成長(zhǎng)的10~15年黃金期，動(dòng)力電池及模組標(biāo)準(zhǔn)化迫在眉睫。”

　　關(guān)于微型電動(dòng)汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)力電池模塊，工作組的一致意見(jiàn)是：第一，當(dāng)車(chē)輛出現(xiàn)安全異常時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)力電池模塊應(yīng)快速與車(chē)體分離；第二，應(yīng)具有借助人力和簡(jiǎn)單輔助工具，在1分鐘內(nèi)模組與車(chē)體脫離或順利安裝的快速換電技術(shù)條件。

　　“如能實(shí)現(xiàn)，制約電動(dòng)汽車(chē)的續(xù)航里程將不再讓人擔(dān)心。電池、模組生產(chǎn)廠家將更多的精力投入到提高電池和模組的質(zhì)量上，達(dá)標(biāo)電池和模組的品牌將在市場(chǎng)上由消費(fèi)者自主選擇。回收也將更加便捷。”

　　羅會(huì)明說(shuō)：“標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后，預(yù)計(jì)今年7月份將如期公布。屆時(shí)相關(guān)企業(yè)和管理部門(mén)將有標(biāo)準(zhǔn)可依。合格企業(yè)將生產(chǎn)達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。”

　　由發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布的《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》已于2015年7月10日起施行。據(jù)介紹，中國(guó)微型電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟內(nèi)具備生產(chǎn)條件的企業(yè)均在積極申報(bào)，接受審查。

　　銷(xiāo)量將連續(xù)出現(xiàn)15年的高速增長(zhǎng)

　　“根據(jù)山東汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2016年該省小型電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)有望突破60萬(wàn)輛，這個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的，同類(lèi)企業(yè)和生產(chǎn)的產(chǎn)品全國(guó)應(yīng)超過(guò)120萬(wàn)臺(tái)，全口徑的微型電動(dòng)車(chē)2016年全國(guó)應(yīng)超過(guò)200萬(wàn)臺(tái)。”

　　羅會(huì)明表示：“標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，道路管理規(guī)范后，達(dá)標(biāo)企業(yè)將生產(chǎn)合規(guī)的各種微型電動(dòng)車(chē)，會(huì)替代二輪車(chē)升級(jí)消費(fèi)出現(xiàn)連續(xù)15年左右的高速增長(zhǎng)，全口徑的微型電動(dòng)車(chē)最高年產(chǎn)銷(xiāo)將超2000萬(wàn)臺(tái)，市場(chǎng)保有量將超2億輛。”